市场动态

01.东莞这些乡村产业项目配套和环境景观设施可采用“点状供地”

为助力乡村振兴、城市高质量融合发展，近日，经市政府同意，东莞市自然资源局制定出台了《东莞市⾃然资源局关于实施点状供地助力城乡高质量融合发展的实施意见（试行）》（下称《意见》），并将于2022年4⽉1日起施行。东莞市每年安排10%的新增建设用地计划指标专项⽤于保障乡村振兴⽤地需求，并优先保障点状供地项目建设用地需求。

点状供地是指在城镇开发边界以外，不适合成片开发建设的地区，按照“建多少、转多少、征多少、供多少”的原则灵活点状报批、点状供应的项目用地方式。点状供地项目使用的是零星、分散的建设⽤地，单个项目总建设用地⾯积不超过30亩。作为乡村振兴用地保障政策体系的重要组成部分、助力乡村振兴的重要举措，近两年，全国各地纷纷探索试行“点状供地”，破解乡村产业项目发展瓶颈。

结合东莞市城镇化率⾼、发展都市现代农业的实际需求，《意见》明确，为现代种养业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业等三类乡村产业项目配套的基础设施和公共服务设施可实施点状供地。与此同时，考虑到东莞市经过多年的快速发展，乡村地区产业化程度已经非常高，除了发展乡村产业项目外，东莞的乡村振兴也需要解决乡村地区快速⼯业化、城市化过程中产生的城乡空间混杂、建成环境品质不⾼、基础设施建设滞后等问题。为此，《意见》将为改善乡村地区景观和人居环境建设的公园、绿道以及其他基础设施和公共服务设施项目，也纳入点状供地实施范围。

在上级规定的基础上，《意见》坚持⽣态优先原则，对负⾯清单的内容进⾏了细化，明确了选址位于国土空间总体规划（⼟地利用总体规划和城市（镇）总体规划）确定的禁止建设区的，项目建设⽤地占⽤永久基本农田的，位于生态保护红线划定范围或各级各类⾃然保护地的，占用⼀级国家公益林或不符合《建设项目使用林地审核审批管理办法》规定的林地的，位于饮⽤水源⼀级保护区或其他重点饮用水源保护区的，位于国土空间规划必须减量区范围的，位于地质灾害、洪涝灾害危险区或处于地质灾害易发区经评估不能建设的，项目涉及挖山填（挖）湖、削峰填谷或成片毁林毁草等破坏生态环境的，不符合产业政策规定的，不得实施点状供地。同时， 严禁以点状供地为名开发房地产项目，坚决遏制违法建设“大棚房”及别墅类项目。

《意见》规定了多种供地方式保障多种用地需求。其中符合集体自用条件的，可以集体自用方式供地；符合集体建设用地使⽤权流转管理有关规定的，可以流转出让方式供地。为了避免⽤地权属碎片化和产权到期后影响土地后续的成片使⽤，鼓励项目区内以集体用地为主的点状供地项目保持原有集体用地性质。在规划管理方面，《意见》规定，各镇街（园区）可在国土空间规划中预留不超过5%的城乡建设用地规模，优先用于保障点状供地项目建设。同时，还规定点状供地项目应优先消化历史遗留建设⽤地，提高存量建设用地利⽤效率和效益。

02.补短板、强弱项、提品质！莞城全力打造乡村振兴示范样板

3⽉9日，莞城街道抓党建促乡村振兴暨农村人居环境整治“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动推进会召开，贯彻落实东莞市有关会议和⽂件精神，部署实施下⼀阶段莞城街道抓党建促乡村振兴⼯作和⼈居环境整治⼯作，有序推进人居环境整治。

会上，陈钊表示，各单位、社区要提⾼站位，深化认识，切实增强做好乡村振兴⼯作和农村⼈居环境整治⼯作的使命感和责任感，以更坚决的态度和更有力的举措，推动各项⼯作落地落实；要咬定目标，突出重点，强化全街道“⼀盘棋”的思想，加强沟通和统筹，强化整体联动，推进农村⼈居环境整治各项重点⼯作；要党建引领，凝聚合力，全力打造抓党建促乡村振兴示范样板。陈钊强调，莞城各有关单位、社区要“抓党建、强治理、促振兴”，⼤力推进党建促乡村振兴⼯作，突出党建引领凝聚发展合力，立足基层实际，找准发力点，加强组织领导，确保⼯作落地见效。

03.发挥“红色引擎”作用，黄江高效推进土地征收

2021年12⽉30日，随着东莞市轨道交通1号线黄江中⼼站、黄牛埔站住宅类房屋拆迁⼯作全⾯启动，标志着黄江距离“地铁时代”更近了。目前，黄江北站和黄⽜埔站征收完成率均达100%；黄江中⼼站征收完成率则达到98%。

随着大湾区的交流融合不断深入，“轨道上的大湾区”建设正在加快提速。根据计划，东莞市轨道交通1号线将与深圳轨道交通6号线在黄江实现⽆缝对接，届时黄江的区位优势必将⼤幅提升。可以说，轨道交通项目事关黄江新⼀轮腾飞发展。民之所忧，我必念之；民之所盼，我必⾏之。只有更好解决群众的“急难愁盼”问题，才能保证全体人民在共建共治共享发展中有更多获得感。从去年9月到12月底，像蝴蝶效应⼀样，先后带动了182户村民签约。

04.道滘15个“工改工”项目快速推进中……

为加快推进道滘镇“工改工”城市更新项目的进度，及时协调⼯作推进过程中遇到的问题，日前，道滘镇召开“工改⼯”城市更新项目督导推进会。镇党委书记曾平治，镇党委副书记、镇长陈涛，镇党委副书记吴炽谦，镇党委委员陈金水、刘沛林，副镇长程锡联、翟千辉、叶泽明等参加会议。

曾平治在听取汇报后，要求⼤家“忙起来、紧起来、快起来”，并提出四点指导意见：⼀是要有历史担当。今年是我镇推进“工改工”的攻坚年，当前项目如期实施能释放数千亩产业发展空间，促进我镇经济发展大提升，因此，要拿出信心和决心承担这份历史责任；⼆要加强⼯作的积极性和主动性，主动沟通、主动作为；三要千方百计抢时间。要以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的⼯作状态，分秒必争抢推进；四要加强学习、提高能力。通过学习更多的专业知识，少走弯路，推动项目顺利进⾏。陈涛要求各单位要有“每⼀个⼯作日都很重要”的紧迫感，要有“只争朝夕”的⼯作状态，确保“工改工”项目顺利推进。