本文内容转载自微信公众号“东莞城市更新协会”

一、政策动态

关于印发《东莞市城市更新市属企业土地整备开发操作规范（试行）》的通知

发布机构：东莞市人民政府办公室

主要内容：

东莞市城市更新市属企业土地整备开发操作规范（试行）

为鼓励市属企业参与城市更新，重点推进连片“工改工”，明确市属企业土地整备开发实施路径和操作细则，根据《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法（粤府令第279号）》《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见（粤府〔2019〕71号）》《东莞市人民政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见（东府〔2018〕102号）》《关于加快镇村工业园改造提升的实施意见（东府〔2020〕24号）》及有关法律、法规和政策规定，制定本操作规范。

第一条 本市城市更新市属企业土地整备开发的总体要求是紧紧围绕建设省制造业供给侧结构性改革创新实验区的总体目标，充分发挥市属企业引领作用，贯彻落实镇村工业园改造提升的工作部署，大力推进连片“工改工”，为政府统筹掌控一批产业空间资源。

第二条 本操作规范所称“市属企业土地整备开发”是指市属土地整备开发公司成立项目公司，由项目公司完成土地整备工作后，交由政府挂牌招商或收储。市属土地整备开发公司是指由市委市政府明确以城市更新开发建设为主业的市属国有企业。东莞市城市更新基金（简称更新基金）是指东莞市城市更新发展投资合伙企业（有限合伙）（简称母基金）或其投资的子基金。

第三条 市属企业土地整备开发须遵循以下基本原则：（一）政府主导，产业优先。市属企业土地整备开发是政府主导实施城市更新的重要模式，服务于市委市政府战略部署，深度参与城市更新拓展优化城市发展空间，将大力推进连片“工改工”、促进产城融合为主攻方向，助力我市打造产业新动能，推动制造业高质量发展。鼓励与镇街、村组集体、更新基金合作，通过“工改居商”项目收益反哺连片“工改工”。（二）自主经营，市场运作。市属土地整备开发公司及项目公司享有自主经营权，依据公司章程开展经营活动。实行市场化运作，参考市场化补偿标准确定拆迁补偿方案，鼓励引入新型金融工具，吸纳社会资金，实施股权混改，形成市属国有资本控股、多元股权混合的土地整备开发格局，实现多方共赢。（三）权责清晰，规范合理。明确界定市属企业土地整备开发过程中各方职责分工，各司其职，建立高效的市镇联动机制，强化正确引导，抓好统筹协调、规范项目实施、从严落实监管。结合法律法规和市场实际，形成科学、严谨的项目实施流程和工作要求，保障项目有序推进，做到规范合理。

第四条以下涉及不同权益整合的连片改造项目可采用市属企业土地整备开发进行更新改造：

内容详见：

http://www.dg.gov.cn/dgncjd/gkmlpt/content/3/3518/post_3518489.html#1858

《广东省自然资源保护与开发“十四五”规划》印发

发布机构：东莞市南城街道办事处

主要内容：

近日，《广东省自然资源保护与开发“十四五”规划》（简称《规划》）正式印发。《规划》中部署了7大任务，提出7项重大改革和9项重大工程。

“十四五”期间，广东将进一步提高建设用地节约集约利用水平，重点领域的改革应闯出 “ 广东经验”。新增建设用地规模将不高于国家下达任务，“三旧”改造完成面积达到20万亩以上，人均城镇建设用地面积要控制在100平方米以内，单位GDP使用建设用地面积持续下降。

《规划》透露，未来五年，广东将严控新增建设用地，严控新城区和开发区（产业园区）无序扩张，严控农村集体建设用地规模。精准配置新增建设用地，完善覆盖城乡的用地标准体系，严格各类建设用地标准管控和项目审批，重点保障国家和区域重点项目、基础设施和民生工程项目用地需求。

值得关注的是，广东将推进土地利用计划改革，推行重大项目建设用地指标统筹保障，推动建设用地指标向都市圈、城市群、重大发展平台和省产业园倾斜，优先保障国家和省重大基础设施、先进制造业、战略性新兴产业用地需求。探索建立建设用地指标跨区域交易机制，建立省级以下用地计划结构化管理制度。

广东还将继续推动“三旧”改造迭代升级，对不同改造用途实行差别化支持政策。实施村镇工业集聚区升级改造攻坚战行动，以“工业改工业”为主攻方向，“关停并转”一批村镇工业集聚区，支持升级改造后土地规模较大、产业发展基础较好的村镇工业集聚区规划建设省产业园。

二、市场动态

省科创“十四五”规划点名，东莞“迈向先进”再出发

近日，《广东省科技创新“十四五”规划》（下称“规划”）出台，规划指出，“十四五”时期广东要建设具有全球影响力的科技和产业创新高地，为此，广东特别划出重点片区，将提升广深两地“强核心”辐射带动作用，延伸产业链创新链布局；支持东莞、佛山迈向国家创新型城市先进行列。

实施创新驱动发展战略、创建创新型国家城市，东莞早已吹响号角。规划明确指出，“十四五”期间要支持东莞更进一步，迈向国家创新型城市先进行列，这说明对于“领跑城市”而言，“十四五”期间还需要朝着高水平创新城市进发。创新激荡浪潮涌，风劲正是扬帆时。从2020年《中国城市科技创新竞争力排行榜》的第40名，到2021年同榜单东莞挺进全国科创20强，东莞建设创新型城市劲头十足，日新月异。

6.65亿元起拍！东坑发布约2.2万㎡商住用地土拍公示

近日，东坑发布了2021WR036号商住用地土拍公示，用地面积22089.25㎡，起拍价66533万元。土拍地块位于东坑的南部片区，紧邻中心片区，区位优势还是不错的。地块周边有不少配套设施，也有部分已开发成熟的楼盘，但还是有待完善。该土拍地块限高80m，容积率≤3.0，开发强度适中。该地块同样是限价房，新房均价需≤23390元/㎡（毛坯交付标准）。东坑这两年的发展比较快，后续潜力较大，期待未来能出现更多高品质的住宅项目。

三、通知公告

关于详细规划委员会2021年第5次会议（第四届市规委会第35次控规与城市更新委员会会议）市民申请旁听的公告

为增强会议议事的透明度，推动公众参与，详细规划委员会2021年第5次会议（第四届市规委会第35次控规与城市更新委员会会议）设市民旁听席。现就市民申请旁听的有关事项公告如下：

一、会议议程：拟审议《东莞市万江街道2021-02地块（广东和鑫科技中心项目）规划选址评估》《东莞市东坑镇东部片区控制性详细规划E-E01街坊调整》《东莞市东坑镇中心片区控制性详细规划C-D02街坊调整》《东莞市东坑镇东部片区控制性详细规划E-C03街坊调整》《东莞市大朗镇富民片区控制性详细规划A02图则调整》《威远岛北片区控制性详细规划A03-A07、B05-B06街坊调整》《东莞滨海湾新区交椅湾板块控制性详细规划A~D单元调整》《东莞市南城水濂片区控制性详细规划D01街坊、东城区牛山片区控制性详细规划L街坊调整》《东莞市南城区宏图片区控制性详细规划HT-03街坊调整》《东莞市黄江镇刁朗片区控制性详细规划E01街坊调整》《东莞市黄江镇北岸片区控制性详细规划I01-01-A地块调整》《东莞市东城科技工业园区控制性详细规划DK-17-1地块调整》《石碣镇西南片区控制性详细规划05图则A03地块调整》《东莞市石碣镇中部片区控制性详细规划13图则一般修改》《东莞市塘厦镇蛟乙塘片区控制性详细规划F02-2地块调整》《东莞市塘厦镇科苑城产业片区控制性详细规划B12街坊调整》《东莞市塘厦镇凤凰岗工业区控制性详细规划E03-E04街坊调整》《东莞市凤岗镇天堂围片区控制性详细规划02、03地块调整》《东莞市企石镇清湖片区控制性详细规划A-03、A-04街坊调整》《东莞市桥头镇东部工业园（桥头）控制性详细规划FT-07、FT-27图则调整》《东莞市桥头镇中心城区(东片)控制性详细规划B街坊调整》《东莞市道滘镇蔡白片区控制性详细规划F02街坊调整及生态控制线调整》《东莞市石排镇龙岗组团控制性详细规划LG-P街坊图则调整》《东莞市横沥镇新城片区控制性详细规划C04街坊（C04-01地块）一般修改》24个项目。

二、旁听时间：本次会议定在2021年11月18日（星期四）下午15:00举行，时间半天。旁听人员不在会上发言和提问。

三、旁听名额：本次会议设旁听名额不超过15名。

四、申请旁听条件：凡年满18周岁、享有政治权利并具备完全民事行为能力的公民，均可申请旁听。

五、受理旁听申请的时间、地点和方法：申请旁听者须持本人居民身份证或其他证明本人身份的有效证件，到市规划展览馆公示厅三楼302室提出旁听申请。

受理时间：11月17日，上午8:30～12:00，下午14:00～17:30。

受理地点：东莞市莞城区旗峰路315号市规划展览馆公示厅三楼302室（原东莞市城乡规划委员会办公室）。

联系方式：曾工，22330479、22498525。

六、旁听人选的确定：申请报名结束后，由市自然资源管理委员会（市国土空间规划委员会）办公室按申请的时间先后顺序确定旁听人选。

七、其他：旁听人选无故缺席、迟到、早退者，在今后两次会议内，市自然资源管理委员会（市国土空间规划委员会）办公室有权不接受其旁听申请。