本文内容转载自微信公众号“东莞城市更新协会”

一、政策动态

关于全面使用《东莞市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件通用版示范文本（综合评估专用）》等七份招标文件示范文本的通知

发⽂机构：东莞市住房和城乡建设局

发⽂日期：2021-09-26

主要内容：　

为进⼀步规范房屋建筑和市政基础设施⼯程（以下简称“房建市政工程”）招标投标活动，提高招标文件编制质量，保障招标⼈和投标人的合法权益，提高招标投标效率，根据相关法律法规，经广泛征求相关单位意见（详见附件8），我局决定从2021年10月1日起，新上网发布招标公告的房建市政工程施工（工程总承包）、监理、设计（勘察设计）、勘察项目分别使用《东莞市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标⽂件通用版示范文本（综合评估法专用）》等七份招标⽂件示范文本（详见附件1-7，以下简称《示范⽂本》），现将有关事项通知如下：

一、未使⽤对应项目《示范文本》编制房建市政工程招标⽂件到我局办理招标文件备案手续的，我局不予受理。

⼆、今后我局将根据国家、省、市的有关政策，及时在东莞市公共资源交易中心E网通管理平台及东莞市公共资源交易网发布新版的《示范文本》（每⼀版的《示范文本》均有版本号的标识），招标人和招标代理机构在发布房建市政工程项目招标公告前应认真核对是否使用了相应最新版的《示范文本》，未使用最新版《示范文本》编制招标文件且已发布招标公告的，招标人和招标代理机构应使用最新版的《示范文本》重新编制招标文件并重新发布招标公告。

三、《示范文本》分为招标公告、投标人须知等章节，招标人可根据每个工程的实际情况，按照《示范文本》使用指引的要求在指定位置（留有选择项、填空项、编写项和标有下划线部分位置）填写相应内容和条款。若招标人擅自修改固定条款（没有选择项、填空项、编写项和标有下划线部分位置），我局不予认可，最终以《示范文本》的固定条款为准。若招标人填写的内容和条款存在违法违规现象的，我局将根据实际情况发出责令整改或撤销备案通知，并依法依规追究相关单位和个人的责任。

四、招标人发售招标文件收取的费⽤应当限于补偿印刷、邮寄的成本⽀出，不得以营利为目的。

附件详见：

http://zjj.dg.gov.cn/gkmlpt/content/3/3620/post_3620047.html#796

一、市场动态

进一步加力提速，全力以赴赶超“工改工”进度

为贯彻落实市政府主要领导关于“工改工”硬任务进展情况的批示要求，作为“工改工”硬任务的牵头单位，市自然资源局迅速行动，于9月22日组织召开全市“工改工”督导会议，各镇街分管领导、城市更新中心负责人以及松山湖自然资源局、水乡城市更新局负责人参加了会议。

会上，市自然资源局首先传达了市政府主要领导关于“工改工”的最新批示要求，表示将严格按照全市重点“双百”专项督查的部署要求，在原有工作基础上，进⼀步加力提速，通过加大协调力度、持续跟踪督导、加快项⽬审批等工作手段，与各镇街共同努力，全力以赴确保完成全市“工改工”任务⽬标。随后，大朗、清溪、大岭山、长安、横沥等5个镇作表态发⾔，石龙、东城、常平、黄江、桥头、企石、沙田等7个镇街进行书面发言，表示将千方百计加力提速，确保完成市下达的工作任务。

市自然资源局副局长陈巡指出，各镇街必须尽可能将第四季度工作节点往前推，全力以赴赶超进度，不折不扣地完成目标任务，特别注意做好三点工作：⼀是用好协调机制，各镇街要充分利用好“工改工”协调机制，及时解决项目存在问题；⼆是加快拆迁谈判，确保项目同步审批、同步拆迁；三是重视安全生产，提醒改造主体提前向住建部门办理相关⼿续。

大城东莞！东莞成为全国14个特大城市之一

最近，由国家统计局提供的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》。根据普查数据显示，东莞成为全国14个特大城市之一，位列特大城市第二位。根据第七次全国人口普查数据，按城区人口数排序，超大城市有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城；按城区人口数排序，特大城市共14座，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。东莞位居14座特大城市的第二位。据国家统计局说明，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。表格中的城区人口指城区常住人口。而城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域，不包括镇区和乡村。

根据表格分析，东莞现有人口1047万，其中，城区人口有956万。值得⼀提的是，东莞男女比例也成为所有上榜的超大、特大城市最为悬殊的城市，男女比例为130.06:100。

东莞市建设工程规划许可办事指南上新啦

为贯彻落实国务院、省自然资源厅以及东莞市相关⽂件的工作要求，近日，东莞市自然资源局大力推动建设工程规划类许可证核发事项改⾰，更新并印发了新的事项办事指南。新指南重点新增、调整了三项内容：一是增加免于办理建设工程规划许可证的豁免清单；⼆是将市水务局负责审查的海绵城市设计专篇纳入工程建设许可阶段并联审批范围，增加相应申请材料；三是按照《民法典》要求，调整涉及业主共同决定事项的申请材料。

三项新增、调整的具体内容是什么？

⼀、豁免清单范围（本清单内的工程建设项⽬，免于办理建设工程规划许可证）；

⼆、海绵城市设计专篇纳入并联审批；

三、落实《民法典》关于业主共有部分变更要求。

《东莞市建设⼯程规划许可证核发办事指南》已于9月16日正式在市自然资源局官方网站发布，企业或市民朋友要查询新的办事指南以及相关配套⽂件，可复制以下网址下载。

http://nr.dg.gov.cn/zfxxgkml/qt/tzgg/content/post_3612851.html